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國家藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《藥品檢查管理辦法(試行)》的通知

2022-01-27

2021年5月28日,國家藥監(jiān)局印發(fā)《藥品檢查管理辦法(試行)》(國藥監(jiān)藥管〔2021〕31號)自發(fā)布之日(2021年5月28日)起實施,最新《辦法》包含10章70條,適用于藥品監(jiān)督管理部門對中華人民共和國境內(nèi)上市藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)實施的檢查、調(diào)查、取證、處置等行為。同時廢止了原國家食品藥品監(jiān)督管理局2003年4月24日發(fā)布的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》和2011年8月2日發(fā)布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》。

2018年1月5日,原食品藥品監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《藥品檢查辦法(征求意見稿)》,內(nèi)容為6章55條。2020年7月2日,國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《藥品檢查管理規(guī)定(征求意見稿)》,《規(guī)定》中的內(nèi)容和最新頒布的《辦法》接近,包含10章76條。

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《辦法》第二條,本辦法適用于境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)檢查,境外生產(chǎn)現(xiàn)場檢查按照《藥品醫(yī)療器械境外檢查管理規(guī)定》執(zhí)行

《辦法》第五條,疫苗、血液制品巡查由CFDI負責(zé),MAH、藥品生產(chǎn)企業(yè)的檢查由省級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)。

《辦法》第七條,根據(jù)檢查性質(zhì)和目的,藥品檢查分為許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查、其他檢查。

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《辦法》第三十二條,被檢查單位應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)針對缺陷項目進行整改;無法按期完成整改的,應(yīng)當(dāng)制定切實可行的整改計劃,并作為對應(yīng)缺陷的整改完成情況列入整改報告,提交給派出檢查單位。整改報告應(yīng)當(dāng)至少包含缺陷描述、缺陷調(diào)查分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、整改審核、整改效果評價等內(nèi)容,針對缺陷成因及風(fēng)險評估情況,逐項描述風(fēng)險控制措施及實施結(jié)果。

《辦法》第五十二條,發(fā)現(xiàn)被檢查單位涉嫌犯罪的,應(yīng)依法及時移送或通報公安機關(guān)。這條2018年的《辦法》中有,但2020年的《規(guī)定》中未提及,最終的試行《辦法》中提出,貫徹落實了總書記提出食品藥品監(jiān)管“四個最嚴(最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé))”的要求。

《辦法》第六十三條,被檢查單位拒絕、逃避監(jiān)督檢查,偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的,視為其產(chǎn)品可能存在安全隱患,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》第九十九條的規(guī)定進行處理。同時列舉了5種視為拒絕、逃避監(jiān)督檢查,偽造、銷毀、隱匿記錄、數(shù)據(jù)、信息等相關(guān)資料的情況。

《藥品管理法》第九十九條,對有證據(jù)證明可能存在安全隱患的,藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況,應(yīng)當(dāng)采取告誡、約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等措施,并及時公布檢查處理結(jié)果。

《辦法》第六十三條關(guān)聯(lián)《藥品管理法》第九十九條,明確了拒絕、逃避檢查的處理措施。

《辦法》第六十七條,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。這是否意味著今后監(jiān)督檢查的結(jié)果將全部公開。在哪公開在2020年7月《藥品檢查管理規(guī)定(征求意見稿)》第七十三條【信息公開機制】中寫的較為明確,省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)上依法公開對持有人監(jiān)督檢查結(jié)果。


確定